根據省委統一部署,4月22日—6月28日,省委第三巡視組對我市脫貧攻堅工作進行了專項巡視,8月22日進行了反饋。省委巡視反饋意見政治站位高、把脈問題準、整改要求嚴,是政治體檢、更是政治愛護。市委全盤認賬、全員認責、全面認改,取得初步成效。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。 

  一、提高政治站位,精心部署整改 

  省委專項巡視是政治巡視,抓好巡視整改是政治責任。市委把履行整改責任作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,立足忻州是習近平總書記視察地、是全省脫貧攻堅最大主戰場、是中紀委扶貧領域監督執紀問責和做精做準政治監督兩個聯系點的實際,聚焦巡視整改,重溫習近平總書記關于扶貧開發重要論述和視察山西重要講話精神,落實省委在主題教育中解決一兩個最突出問題的要求,建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作機制,制定解決脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題工作方案。市委把抓好巡視整改作為維護核心、贏得民心的根本要求,以高度的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感,扛起巡視整改主體責任。一是健全工作機制。市委成立整改工作領導小組,由省人大常委會副主任、市委書記李俊明任組長,市長鄭連生任第一副組長,市委副書記朱曉東,紀委書記、監委主任范晉昌,政府副市長裴峰任副組長,四大班子各負其責,班子成員一崗雙責,各級各部門積極履職、主動整改。二是落實整改責任。根據“主管主責、一崗雙責”的原則和脫貧攻堅責任體系相關要求,8月22日將反饋意見逐項分解到32名市級領導、29家市直單位和11個貧困縣。于8月30日制定《十一屆省委第五輪巡視忻州市委問題清單、整改清單、責任清單》,其中問題清單共10大類37條、整改清單共73項190條、責任清單共73項73條,并經市委常委會專題研究。三是帶頭示范整改。市委書記李俊明帶頭整改。先后主持召開3次市委常委會、1次書記專題會研究部署整改工作;赴包聯的偏關縣就整改具體事項實地調研、指導整改;先后深入到河曲、保德、岢嵐、寧武等縣,檢查督促問題整改和脫貧攻堅“三落實”情況。四是持續深化整改。把巡視發現問題和扶貧領域各類監督檢查反饋問題結合起來,緊跟中央、省委脫貧攻堅重大決策部署,強化政治自覺,壓實整改責任,落實精準要求,提高脫貧質量,盯緊責任部門、強化履職質量,提升能力素質、轉變干部作風,全市上下一體整改、深入整改、全面整改,以整改實際成效體現政治站位,體現初心使命,體現忠誠擔當、為民負責 

  二、全盤認領問題,逐條逐項整改 

  聚焦省委巡視組反饋意見,市委梳理出5方面10大類37個問題,把整改任務和整改責任層層壓到市縣鄉村四級以及組織、民政、發改、人社、住建、農業、文旅、衛健、醫保、扶貧辦等29個市直主責單位。截至目前,29個問題基本實現《整改臺賬》確定的階段目標和進度計劃,完成整改,其中8個問題持續鞏固提升;對易地扶貧搬遷欠賬較大、基層醫療保障能力不足等8個問題的整改也取得階段性成效,正在深入推進。 

  (一)理論學習“上熱下冷”。已整改,要長期堅持。市委組織舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課暨學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會,進一步推動各級各部門深入學習黨的創新理論。健全各級黨委《中心組理論學習制度》,召開黨組會和中心組理論學習會300余次,29家市直單位主要負責人分別結合主題教育講授專題黨課;邀請國扶辦副巡視員張洪波作了《精準扶貧與區域發展》專題培訓;舉辦了“全市扶貧干部學習貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要論述專題培訓班”。 

  (二)思想武裝不夠扎實。已整改,要長期堅持。市委組織編印并專題學習《習近平總書記關于脫貧攻堅6次跨省座談會講話摘編》,舉辦市管干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義讀書班,輪訓市管干部360名;建立市縣兩級5個理論學習示范點,培訓理論骨干120余人;邀請省扶貧辦楊曉華解讀《習近平關于扶貧工作重要論述》,組織了劉桂珍、沙萬里、李淑輝、張忠文扶貧先進典型事跡報告系列活動。 

  (三)學習貫徹針對性不強。已整改,要長期堅持。出臺《<關于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見>責任分解的通知》,市直相關部門出臺《行動工作方案》,制定了問題整改“三清單”,實行臺賬管理。 

  (四)易地扶貧搬遷欠賬較大。正在整改。實施整村搬遷“3673”行動計劃,實行整村搬遷月通報、季排隊、年考核制度,隨時掌握工作動態,及時通報工作進展,加快推進舊村拆除和宅基地復墾,目前全市797個深度貧困村整村搬遷全部完成,其中寧武縣81個、靜樂48個、五臺15個、五寨98個、代縣79個村已經全部完成。采取超常舉措,加大推進力度,逐一核查、逐戶動員,加快搬遷入住,2019年6月底剩余的易地搬遷對象6601人(其中建檔立卡4505人,同步搬遷2096人)已全部完成搬遷 

  (五)危房改造推進較慢。已整改。對危房改造工作進行“回頭看”,在房屋安全鑒定、質量排查、漠視群眾利益方面進行專項治理。加快危房改造進度,嚴把質量關、驗收關,做到完工一戶、歸檔一戶、驗收一戶。代縣1936戶、五臺2223戶、靜樂2040戶危房改造全部完工。 

  (六)基層醫療保障能力不足。正在整改。健全規范“雙簽約”服務臺賬,開展村醫業務培訓,加大村醫招聘力度,三年內將高齡村醫占比降低至20%以下;五臺投入資金420.9萬元為新建標準化村衛生室配置醫療設備38種,配備合格村醫;代縣新建、維修村衛生室102所,減聘65歲以上村醫27人,補充38人,占比下降13%;岢嵐從縣醫院選拔12名醫師派住鄉鎮衛生院,招聘17名醫護人員,累計培訓鄉村醫務人員800余人次,所有鄉村醫生實現持證上崗。 

  (七)義務教育保障還有弱項。正在整改。認真落實教育扶貧資助政策,加強學籍管理,及時完善學生轉入、轉出手續,建立適齡兒童少年在園在校動態管理臺賬,進一步完善“控輟保學”監督檢查長效機制;優化學校布局,在加快建設“小而美、小而優”小規模學校的同時,撤并鄉村中小學9所,撤銷123所“空穴”學校和教學點,有效防止過度教育等擇校外流現象。抓好教育優質均衡建設,重點傾斜山區學校教育資源特別是軟件配備,建立常態化送教下鄉工作機制,2019年招聘特崗教師633人,下派頂崗支教教師3500名。 

  (八)對標全面貫徹精準扶貧、精準脫貧重大方略和工作標準尚有差距。已整改,要長期堅持。創新施策,先后制定出臺《關于開展全域創園助力生態扶貧的意見》《關于做好整村搬遷后續扶持工作的實施意見》《忻州市精準防貧“忻保障”實施方案》等創新性文件。完善臺賬,針對易地扶貧搬遷有關問題建立整改臺賬,在形成整改工作方案的基礎上定期報送整改進展情況統計表;針對脫貧摘帽縣、計劃摘帽縣、非貧困縣3類縣存在問題,分類制定了整改工作方案,建立了清單式整改臺賬,并逐條逐項逐月報送整改進度。動態管理,嚴格執行“131”政策落實季度報告制度;健全完善扶貧對象季度動態管理統計表;加大督促指導力度,5個市委脫貧摘帽推進指導小組、3個市委脫貧摘帽鞏固提升小組、1個市委減貧退出指導小組全年全程督導,壓緊壓實各級黨委政治責任。 

  (九)扶持對象不精準。已整改。開展脫貧人口“回頭看”,基本完成錯退戶、漏評戶排查工作;嚴格執行“兩公示一公告”程序,確保線上線下數據一致;對貧困人口涉及吸毒、賭博人員作出處理,神池縣出列151人,寧武縣整戶出列12人、單人出列39人。 

  (十)產業扶貧不精準。正在整改。落實《忻州市2019年特色產業扶貧專項行動計劃》,實施“9+9”產業扶貧工程,將全市項目觀摩作為整改落實的重要舉措,在觀摩中學習、比較、謀劃、思考,推進產業扶貧項目建設。全市種植雜糧367萬畝、蔬菜播種面積50萬畝,中藥材30萬畝,扶持豬、羊、驢三大畜牧產業。累計建設村級電站1439座、集中電站12座,總規模75萬千瓦,結算收益2.41億元,惠及2777個村5.57萬戶。農產品電商平臺覆蓋縣鄉和76.6%的行政村,推進14個省級旅游扶貧示范村建設,申報建設25個村為2019年度山西省旅游扶貧示范村。規范、清理、處置各類專業合作社,繁峙排查108個合作社,注銷69個,培訓合作社帶頭人21人;靜樂規范提升合作社54個,清理注銷、吊銷“空殼社”112個;神池分類處置“空殼社”,培訓合作社帶頭人50人;五寨規范合作社132個,清理19個,及時將2018年農機專業合作社產生效益資金145.2萬元的60%分配到90個村1664戶特困戶。規范企業或合作社與貧困戶利益聯結機制,河曲通過務工就業、訂單收購、股份合作、流轉土地等方式帶動508戶貧困戶增收;保德完善相關協議,附加向貧困戶訂單收購農產品和優先安排勞務用工2項條款,密切利益聯結機制。 

  (十一)健康扶貧不精準。已整改。加強醫療保險智能監控審核工作,取消額外的健康保險;嚴格實施分級診療制度,整治小病大治、過度醫療等問題,追繳違規費用,對主要負責人進行約談;已開展2次醫療亂象專項檢查;組織專家就過度保障過度醫療暨精試藥品和抗菌藥物臨床應用管理工作進行督導檢查和問題整改。相關縣調整打包付費協議,降低費用,對相關醫療機構和藥店加強檢查,提高住院患者醫療費用抽審比例,對不合格費用全部拒付并處罰款。及時停止“為貧困住院人員全額買單”的健康保險等政策。 

  (十二)扶貧資金滯留。正在整改。市政府出臺產業扶貧貸款風險補償金《實施方案》,市脫貧攻堅領導小組出臺《關于做好扶貧周轉金借款工作的通知》,市農業農村局在農發行設立專賬,放大扶貧周轉金的引導和撬動作用。加快培育、大力支持綜合實力較強、產業帶動明顯、帶貧減貧前景好的農業龍頭企業主體,支持做優做大做強。建立政銀企聯動機制和周轉金使用監控管理制度,建立前期多方嚴格審核、中期跟蹤監督、后期風險共擔的防范風險制度,管好用好扶貧周轉金,發揮好使用效率和帶貧效益。 

  (十三)扶貧資金使用違規并有風險。已整改。下發《關于開展脫貧攻堅工程項目風險隱患排查整治工作的通知》,于9月23日至9月27日組織3個抽查組對全市脫貧攻堅工程項目進行“全面體檢”,明確項目實施主體,規范項目組織驗收程序,保障脫貧攻堅工程項目持續穩定發揮效益。下發《關于進一步做好易地扶貧搬遷問題排查整改工作的通知》,組建4個排查工作組分赴14個縣(市、區)對“十三五”期間79個集中安置點、安置住房再次進行安全隱患集中排查,重點整治易地扶貧搬遷工程資金使用不規范等問題。制定資金監管辦法,建立資金使用臺賬,整治資金違規使用問題。出臺金融扶貧信貸資金管理辦法,對涉及貸款逾期的貧困戶情況進行綜合分析、分類處理,加強監管。 

  (十四)市委在統籌全局、帶領四大班子和各級黨委政府及市直部門決戰脫貧攻堅上,強化政治意識凝聚合力不足,督促責任落實力度不夠。已整改,要長期堅持。對市委出臺的《脫貧攻堅統攬全局實施方案》落實情況進行回頭看,督促市直單位落實統攬統籌要求,細化統攬措施、強化服務職能。明確貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的15項具體政治任務推動解決脫貧攻堅“兩不愁三保障”12個方面的突出問題,嚴格執行“131”政策落實季度報告制度,有力推動脫貧攻堅思想落實、工作落實、政策落實。在創建國家園林城市中,把帶貧創園作為首要要求,堅持“三個優先”,落實到工程項目中。 

  (十五)縣委統籌能力不足,履行主體責任措施不多不硬。已整改,要長期堅持。市委成立由市委副書記朱曉東和市委常委、統戰部長劉婷芳同志擔任組長的偏關、靜樂、代縣三個貧困縣重點工作推進組,推動三縣縣委履行主體責任。市長鄭連生同志、副市長裴峰同志分別深入包聯縣指導推動脫貧攻堅工作。各縣進一步落實市委5月22日脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題整改五臺現場會、6月21日保德深化農村改革決勝脫貧攻堅、8月10日寧武決戰深度貧困助力鄉村振興3次現場推進會精神,開展分類專項提升行動,6個脫貧摘帽縣鞏固提升,5個計劃摘帽縣對標提升,4個非貧困縣聚焦提升。實行一周一清單安排、一周一小結通報例會等制度;強化鄉鎮黨委政府主體責任,建立包抓同責制度。五臺建立“六大工作體系”,寧武實行“三級五區四個一制度”,靜樂出臺《“百日決戰”工作方案》,岢嵐推進“天天到現場”一線工作法,保德開展縣委書記與鄉鎮黨政負責人專題談心談話活動。 

  (十六)鄉鎮黨委政治責任感不強,指導村組織工作乏力。正在整改。落實市委出臺的《關于持續引深“三基建設”全面加強基層工作的實施意見》,鄉鎮黨委靠前指揮,通過召開每周例會、落實“一線工作法”等方式,因地制宜精準施策強化監督執紀代縣批評教育70人,提醒談話149人誡勉談話6人,黨政紀處分10五臺黨紀政務處分16人,組織處理16河曲組織處理18人,黨紀政務處分11人 

  (十七)市縣兩級黨委對消除深度貧困沒有上升到“堅中之堅”政治高度來抓落實。已整改,持續鞏固。結合主題教育,市縣兩級重溫習近平總書記在攻堅深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,深入貫徹落實省委“一縣一策”政策。加強3個深度貧困縣的攻堅指導,偏關新建和改造10萬畝沙棘產業項目,加強補栽和管護,制定收益分配方案,建成投運收儲冷庫1處,并簽訂收購協議;寧武縣將未撥出的專項扶貧資金重新分配到龍頭企業和合作社盤活使用,推動13個旅游扶貧項目建設;靜樂縣通過汾河縣城段生態綜合治理工程吸收帶動貧困戶913人。 

  (十八)做表面文章。已整改,要長期堅持。開展形式主義、官僚主義專項整治,落實“基層減負年”各項要求,減少會議和發文數量,市下發縣以下文件減少31%。巡視反饋以來,查處形式主義、官僚主義問題123件,黨紀政務處分110人,組織處理15人。進一步落實扶貧檔案資料《指導意見》,規范減少縣鄉村戶四級資料。相關縣重新修訂《脫貧攻堅工作責任清單》,細化幫扶工作,對形式主義問題認真反思,引以為戒。 

  (十九)照抄拼湊發文。已整改。強化一把手責任,完善審核把關制度。相關市直單位深刻反思問題原因,對相關責任人給予通報批評、深刻檢查處理,重新修訂相關方案,舉一反三,規范發文程序,提高發文質量。相關縣就扶貧行動計劃內容雷同問題對3位同志進行了約談,對15位同志給予通報,對近三年文件開展復查審核工作。全市以此為鑒,作為反對形式主義、官僚主義的典型案例。 

  (二十)以案促改推全局還不夠有力。已整改,持續鞏固。針對鞏固提升縣、脫貧摘帽縣和非貧困縣的不同實際,制定出臺指導意見,督促指導各縣(市、區)紀委監委立足“監督的再監督”職責定位,因地制宜開展“分類監”。截至目前,發現各類具體問題556個,督促整改378個,給予黨紀政務處分15人,組織處理315人。巡視反饋以來,查處扶貧領域腐敗和作風問題149件,黨紀政務處分77人,組織處理72人,移送司法機關4人,通報曝光典型問題36起44人。在主題教育中,選取原忻州職業技術學院黨委書記晉原平、五寨縣原扶貧辦主任陳振隆等7個典型案例制作《懺悔錄》,在全市各級黨員干部中播放,進一步發揮查辦案件的警示震懾作用,持續保持高壓態勢。 

  (二十一)聚焦主責還有偏差。已整改,持續鞏固。各相關縣開展問題“回頭看”,保德制定《落實“三轉”情況“回頭看”的工作方案》,問責領導干部4人,對13個鄉鎮紀委和9個派駐紀檢監察組進行專門指導;偏關正在抓緊辦理扶貧領域在辦案件,已對12起案件中所涉責任人員進行追責問責;神池通報曝光扶貧領域典型案例6批9起9人,黨紀政務處分40人次,選取21起典型案例編印《懺悔錄匯編》;繁峙建立扶貧領域腐敗案件辦理臺賬,加大清理違法違規資金力度,查處“四風”問題20件23人,誡勉談話15人,函詢143人,約談16人,黨政紀處分97人。 

  (二十二)以案促改不夠有效。已整改。加大檢查力度,持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。代縣組織55批1251人到縣廉政教育基地接受警示教育,并加強追責問責,9人受到黨紀政務處分,4人被誡勉談話;靜樂結合典型案例,組成7個小組明查暗訪,談話函詢93人次,約談鄉級“三資中心”主任14人次;河曲開展專項監督檢查,組織處理12件12人,立案審查5件,給予黨紀政務處分5人;五寨以原扶貧辦主任陳振隆案為戒,組織召開警示教育大會。 

  (二十三)對全市易地搬遷、光伏產業收益分配等重點工作進展情況主要靠各縣上報數據羅列匯總,對“兩不愁三保障”數據真實性掌握不精準。已整改。下發《關于扎實做好脫貧人口“回頭看”工作的通知》,重點對易地搬遷、光伏產業收益等重點工作進展情況進行實地抽查復核,全面完善《省易地扶貧搬遷信息管理系統》。市“三保障”部門開展“回頭看”,11個項目縣及時校正系統數據,各縣開展了摸底排查整改,及時更新數據,并實現數據共享。 

  (二十四)對全市近三年來貧困村發展黨員情況底數不清。已整改。對2016年以來發展黨員情況全面摸底,建立發展黨員臺賬。加大對2019年農村發展黨員工作跟蹤指導力度,建立3年及以上未發展青年農民黨員的村、2年及以上未發展青年農民黨員的貧困村臺賬,實行銷號管理。注重從農村現有優秀人員和外出農民工中培養發展黨員,確保每個貧困村每2年至少發展1名青年黨員。 

  (二十五)對全市貧困戶實用技能培訓情況底數不清。已整改。市縣兩級人社部門與扶貧部門有效對接,對貧困戶勞動力全面調查摸底,動態掌握培訓對象人數;加快全民技能培訓實名制系統應用,及時更新培訓就業等信息。完成全民技能提升培訓任務49043人,占全年目標任務的98.08%,其中建檔立卡貧困勞動力培訓12393人,占培訓人數的25.3%。各級人社部門均已實現培訓實名制信息管理。 

  (二十六)對危房改造項目重分配、輕監管,以簡單重復的填表報數和轉發文件代替基層指導。已整改,持續鞏固。開展檔案整理、質量提升、腐敗與不正之風治理三個專項行動。對危房改造工作進行“回頭看”,將危房改造戶由年初的5486戶調整為5600戶,目前已全部竣工。 

  (二十七)對醫療過度問題缺少糾偏的思路和擔當,未能有效遏制醫療資源浪費的現象。已整改。市衛健委等五部門聯合印發《醫療亂象專項整治行動實施方案》。市醫保局、衛健委引深打擊欺詐騙保、整治醫療亂象“百日行動”,持續加大檢查監督力度。建立健全辦醫主體等醫療亂象和相關責任人嚴重失信行為“黑名單”管理制度。逐月通報各縣(市、區)建檔立卡貧困人口醫保基金使用情況。 

  (二十八)對全市產業扶貧等重點工作進展情況主要靠各縣上報數據羅列匯總,補強種植養殖產業短板能力不足。已整改。圍繞“中國雜糧之都”建設,推廣“1+1+1+1”產業扶貧模式發展豬產業,推廣“231”模式發展羊產業,推廣公司+農戶模式發展驢產業;通過實施九大產業扶貧工程,預計帶動1.45萬貧困人口脫貧,輻射30余萬貧困人口增收。各縣建立扶貧項目庫,農產品加工企業銷售收入完成75.1億元,同比增長7.1%。 

  (二十九)對貧困戶“兜底保障”停留在統計層面,應對“一兜了之”現象缺乏有效舉措。已整改,持續鞏固。編印《民政領域脫貧攻堅重要政策匯編》《脫貧攻堅知識學習手冊》資料1000余冊。核對農村低保對象102565戶134910人,新納入1217人,動態退出6785人。推動基本生活救助與農村危房改造銜接協同,排查農村低保對象58432戶,有危房隱患496戶轉交當地住建部門進一步認定。指導社會組織培訓機構開展月嫂、司機、繡娘、保姆、家政等51個工種技能培訓,培訓有勞動能力的建檔立卡對象12393人。 

  (三十)省市縣扶貧工作三級數據不一致,線上線下數據不一致問題較為突出已整改,持續鞏固。出臺《忻州市扶貧信息系統管理辦法》,印發《關于扎實開展脫貧人口“回頭看”工作的通知》,兩次召開脫貧人口“回頭看”工作會和年度動態管理工作部署視頻會,明確專人負責數據監測和統計工作,統一統計口徑和時間節點,促進了線上線下數據動態統一。 

  (三十一)組織申報扶貧項目投資計劃不及時時,導致有的項目未能申報成功。已整改。市發改委召開黨組會議深刻剖析,責成相關同志深刻檢查分析,提出整改意見,并就此事向市委、市政府作了專題報告。舉一反三,加大扶貧項目申報支持力度,加強扶貧項目申報服務工作,對不符合申報條件和要求的建立主動服務制度。在此基礎上,8月26日對寧武縣標準廠房項目向省發改委作了匯報,8月27日正式補報申請文件。 

  (三十二)個別單位派駐第一書記長期不駐村,無人過問。已整改。針對機構改革期間工作銜接不暢問題,市文旅局及時將原第一書記調整為市文旅局一名干部并建立局領導駐村幫扶值周制度,統籌研判具體指導任務。 

  (三十三)五寨縣杏嶺子鄉有16個村沒有完成易地搬遷,經巡視督促縣委及時調整鄉黨委書記,才大力推進了整村搬遷工作。已整改,持續鞏固。五寨縣采取組織措施及時對杏嶺子鄉黨委書記進行了調整,杏嶺子鄉23個整村拆遷村銷號工作全部完成,應拆院落686處,實際拆除650處,全鄉整體拆除率94.75%。全縣98個整村搬遷村已基本拆除完畢,平均拆除率在87.6%以上,土地復墾率為44.1%,入住率達到99.7%。 

  (三十四)整改任務落實不夠徹底,至巡視離點前,縣級層面涉及的問題仍有35個未整改到位。已整改。經核實,在住房安全保障、扶貧產業、貧困戶精準識別及幫扶干部隊伍管理等方面,涉及11個縣的35個問題已全部整改完畢。 

  (三十五)基層黨組織建設薄弱。正在整改。市委四屆七次全會對加強“三基建設”作出全面部署,落實壓實基層黨建責任、推動基礎工作提質增效、健全基層組織體系、深入推進“并村簡干”、提升基層治理水平具體舉措。制定實施《關于持續引深“三基建設”全面加強基層工作的實施意見》和《忻州市關于做好“并村簡干”工作的實施意見》“1+6”配套措施,10月15日,全省深化“三基建設”進一步加強基層工作推進會暨合并行政村現場會在忻州召開;開展“回頭看”,實施“四個一”措施,集中排查整頓軟弱渙散貧困村黨組織220個。 

  (三十六)幫扶干部管理有待強化。已整改,持續鞏固。舉辦了全市新任農村第一書記培訓班,培訓183名市派199名省派農村第一書記;堅持硬抽人、抽硬人,輪換符合條件的第一書記904名強化屬地管理,嚴格執行雙簽辦法,嚴格考勤管理、紀律約束制度通報問責省市縣79個駐村單位的駐村工作隊員、農村第一書記267人,召回11人,問責約談8個單位主要負責人。 

  (三十七)村集體經濟還較為薄弱。正在整改。全市行政村總數從2016年底的4888個減少到3218個。村級集體經濟年收入5萬元以上的村2529個,占比78%,比2018年提高15%,其中建檔立卡貧困村集體經濟收入在5萬元以上的村1602個,占貧困村總數的72%。深化農村集體產權制度改革,界定成員2319778人,完成股份量化4122個村,已量化可經營性資產總額33億元。成立新型集體經濟組織4880個,其中經濟合作社57個,股份經濟合作社4823個。確定4個貧困縣的106個貧困村納入扶持范圍,落實各級財政每村不低于50萬元的補助資金,扶持壯大集體經濟。市級財政同時設立2019年脫貧摘帽縣發展壯大村級集體經濟獎補資金,進一步激發村級自身發展集體經濟的積極性。 

  三、對照反饋線索,嚴查實處案件 

  截至目前,省委第三巡視組要求反饋的23件信訪問題已全部辦結,做到了件件有落實。向市縣兩級紀檢監察機關移交的75件問題線索和反饋問題已基本辦結。 

  經過兩個月的集中攻堅,我市巡視整改工作取得了階段性成效,但還是初步的,整改工作中仍然存在一些問題。下一步,市委將堅定不移把整改工作作為重大政治任務,持之以恒抓好整改落實。一要切實提高政治站位。始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,站在打贏打好脫貧攻堅戰、實現第一個百年奮斗目標的全局高度,進一步增強巡視整改的緊迫感、責任感、使命感,以“繡花功夫”和“釘釘子”精神推進整改工作。要持續鞏固整改成果。嚴格落實“三個清單”,對整改完成的,要盯緊成色成效,跟蹤重點問題、典型問題整改落實的進展和效果,全面開展整改回頭看,鞏固拓展整改成果,確保問題不反彈。對正在整改的,進一步壓實壓緊市縣兩級整改責任,特別是對易地扶貧搬遷欠賬較大、基層醫療保障能力不足、義務教育保障還有弱項產業扶貧不精準、扶貧資金滯留、鄉鎮黨委指導村組織工作乏力、基層黨組織建設薄弱、村集體經濟還較為薄弱8個正在整改或需要長期整改的問題,按照既定階段性目標時限,盯緊相關部門、相關責任人,逐項對標整改,逐一結賬銷號,確保整改如期到位。堅持舉一反三,建立長效機制,最大限度防止同類問題發生。三要扎實推動作風攻堅。堅持把巡視整改貫穿于主題教育全過程,把做精做準政治監督和扶貧領域監督執紀問責貫通起來,持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決整治形式主義、官僚主義突出問題,切實防止搞花拳繡腿、做表面文章等問題,以作風攻堅保障脫貧攻堅。四要確保年度決戰決勝。緊緊圍繞“兩不愁三保障”、后續扶持、分類推進等重點工作,突出問題導向,突出整改實效,推動6個脫貧摘帽縣鞏固提升、5個計劃摘帽縣對標提升、4個非貧困縣(市、區)聚焦提升,以整改落實推動脫貧攻堅決戰決勝,向省委交賬,向人民交卷,向歷史交代。 

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:省委第三巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室:0350-3060890;郵政信箱:省委第三巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室(忻州市長征中街26號三樓300房間);電子郵箱:[email protected]  

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